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暴力恐怖犯罪的变化与治理

发表时间:2016/6/8 9:02:18    来源:http://www.songminlaw.com

核心内容:随着,“两高一部”发布的关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件的意见出台,暴力恐怖犯罪又一次引起了大家的广泛关注,随着全球化和互联网等技术的发展,暴力恐怖犯罪也开始发生了一些变化,恐怖犯罪的治理也变得任重而道远,以下就由法律快车小编为你详细介绍。

一、暴力恐怖犯罪发生了哪些变化?

1、为了追求恐怖主义所谓的整体性,恐怖分子会胁迫一些地区民众,并蓄意使这些民众处于被血腥屠杀的状态,这与以往采取恐怖爆炸的形式有所不同。

2、恐怖分子正面与政府对抗的态势也日益明显,这令国际社会十分担忧。

和以往所采取的连环或暂时的恐怖袭击方式不同,现在恐怖分子开始采取有规模的武力袭击,并以公开方式恐吓民众、挑衅国际社会。这是与以往的国际恐怖活动不同的一些新特点。

3、近年来,恐怖主义还借助网络创造了遍布全球的网络社会空间。国际恐怖组织正在全球范围进行有组织的“互联网运动”,网络已成为恐怖势力的重要工具。

网络恐怖犯罪在法律上分为两类:第一类可称为非纯正的网络犯罪,即以计算机、网络为工具,以实施传统形式犯罪为目的。比如说,利用网络招募人员、传播恐怖音视频、传授暴恐技术、筹集活动资金、策划恐怖活动等。另一类可称为纯正的网络犯罪,它不仅以计算机、网络为工具,还以计算机、网络为犯罪对象。比如说,通过网络攻击水电、通信、交通、金融、医疗、卫生等部门的计算机系统,使公共设施陷入瘫痪。再如,利用计算机、网络窃取、截获国家秘密数据。从发展形势上看,后者将会越来越多。

网络的使用使得恐怖犯罪的环境发生了改变,网络环境给予恐怖分子一个新的空间。在这个新的网络空间中,恐怖分子可以通过制作音像制品、视频等内容进行网络宣传和鼓动,对民众和未成年人起到“洗脑”的作用;恐怖分子之间也可以通过网络进行密切联络,比如利用网络招募人员、策划恐怖宣传,利用网络环境的便捷性进行秘密沟通。

二、恐怖犯罪的治理该何去何从?

1、从技术上而言,网络容易成为被恐怖主义利用的工具,也有可能会成为恐怖主义攻击的目标,这就要求我们在立法和管理上进行更加严格的认定。目前治理网络恐怖犯罪仍存在难点。当前技术的发展速度十分快,法律往往落后于新技术的使用,因此执法机关往往掌握不住充分的证据对此类犯罪进行法律制裁。在恐怖犯罪中,犯罪分子经常会使用和利用高端的网络科技技术进行恐怖宣传活动,加之语言方面的限制,比如说暗语的使用,加大了反恐难度。

2、从法律建构而言,中国未来的反恐法律应当是一个系统的法律体系,上位法可有国家适时制定的反恐战略,与联合国的反恐战略相衔接,并作为反恐法相关精神内容的依据;其次则应有包括宪法性法律规定、单行法规、相关法律、国际公约与条约、行政部门的规章、地方法规以及有关的司法解释、行动指南、执法手册等相配套的系统法律。”梅建明说,同时,还要与中国的公共管理应急机制建设相配套。


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